城市軌道交通的滅火和應急疏散預案與演練

文章來源：www.gdhenghong.com作者：海灣消防公司人氣：1447日期：2019-05-31 10:12:44

城市軌道交通是一種快速、舒適、運載能力大的交通工具，在我國取得了較快的發(fā)展。因其自身特點，城市軌道交通的消防安全至關(guān)重要，做好滅火和應急疏散預案與演練，是在發(fā)生突發(fā)情況時，有效減少危害、保護人身財產(chǎn)安全的重要基礎(chǔ)。

一、城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件應急救援預案

1、城市軌道交通特大事故和突發(fā)事件應急救援預案應由當?shù)卣M織制定。當?shù)卣畱M織城市軌道交通運營單位、公安、消防、供電、通訊、供水、交通和醫(yī)療等單位建立統(tǒng)一和完善的災害救援指揮機構(gòu)和搶險救災體系，制訂故障、火災、爆炸、化學恐怖襲擊、滅火搶險救災等應急處理工作預案。

2、當?shù)卣畱M織城市軌道交通運營單位、公安、消防、供電、通訊、供水、交通和醫(yī)療等單位按應急預案定期進行必要的演習。在演習過程中，應采取措施防止發(fā)生人員意外傷亡。

3、政府應制訂報告程序、現(xiàn)場及事故調(diào)查、新聞采訪接待及事故現(xiàn)場以外區(qū)域組織工作程序。

4、城市軌道交通運營單位應積極配合當?shù)卣朴嗆壍澜煌ㄏ缿鳖A案，并嚴格落實預案中軌道交通運營單位的相關(guān)職責。

二、運營單位應急預案

城市軌道交通運營單位應組織制訂運營機構(gòu)應對軌道交通事故和突發(fā)事件應急救援預案。該預案應遵循統(tǒng)一指揮、逐級負責、快速反應、配合協(xié)同的原則，并應明確以下內(nèi)容：

（1）運營單位搶險指揮領(lǐng)導小組的人員組成和職責，搶險指揮領(lǐng)導小組應負責搶險救援的組織、指揮、決策，并指揮各部門實施各自應急預案，盡快恢復軌道交通運營；

（2）搶險信息的報告程序，應遵循迅速、準確、客觀和逐級報告的原則；

（3）現(xiàn)場處置過程中各部門的組織原則及相關(guān)職責；

（4）不同事故情況下的搶險救援策略和人員疏散方案；

（5）撲救初起火災的程序和措施；

（6）提供救援人員、通信、物資、醫(yī)療救護和生活保障；

（7）通訊聯(lián)絡、安全防護與救護的程序和措施。

三、控制中心應急處理預案(調(diào)度指揮預案)

城市軌道交通運營單位應組織制訂控制中心應急處理預案，該預案應規(guī)定控制中心各調(diào)度崗位在運營組織中，遇到各類突發(fā)事件時的應急處理程序。預案應遵循快速判斷、及時匯報、果斷處理、協(xié)同動作、認真記錄的原則，并應包括以下主要內(nèi)容：

（1）控制中心通過監(jiān)控系統(tǒng)或現(xiàn)場人員匯報等各種渠道，判明突發(fā)事件類型；

（2）控制中心在值班主任的領(lǐng)導下迅速啟動相應的應急預案；

（3）通知各調(diào)度崗位實施預案中相應職責；

（4）控制中心向上級部門匯報事件信息，請求支援；

（5）各調(diào)度崗位根據(jù)具體事故類別，通知車站、維修、行車、機電等各部門實施各自預案；

（6）控制中心與事故現(xiàn)場和各調(diào)度密切聯(lián)系，監(jiān)控事態(tài)發(fā)展，作出相應決策。

四、城市軌道交通車站應急處理預案

1、一般規(guī)定

城市軌道交通運營單位應組織制訂車站應對各類事故和突發(fā)事件的應急處理預案。車站現(xiàn)場應急處理預案均應遵循及時報警、疏散乘客、搶救傷員的原則，周密制訂相關(guān)崗位職責、工作流程和設施器材配置標準及操作規(guī)程。

2、軌道交通車站火災事件應急處理預案

城市軌道交通車站火災應急處理預案應規(guī)定車站發(fā)生火災時車站現(xiàn)場的應急處理程序，預案結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容如下：

（1）確認發(fā)生火災后，在值班站長的領(lǐng)導下迅速啟動火災應急預案；

（2）通知車站工作人員各自執(zhí)行預案中的相應職責；

（3）立即向公安部門和公安消防機構(gòu)報警；

（4）向控制中心報告現(xiàn)場情況；

（5）廣播通知、組織和引導車站內(nèi)乘客進行緊急疏散，搶救傷員；

（6）在車站出入口處設立警告標志，阻止人員進入車站；

（7）帶好滅火器具，撲救初起火災；

（8）按實際情況關(guān)閉相關(guān)機電及空調(diào)設備、開啟事故照明和啟動相應的送風及排煙程序。設置屏蔽門的車站，可以在站臺乘客疏散完畢后，打開屏蔽門進行事故排煙；

（9）根據(jù)控制中心命令指揮后續(xù)列車迅速通過事故車站或防止后續(xù)列車進站；

（10）消防隊到達現(xiàn)場后，派人引導到火災現(xiàn)場進行撲救。

3、列車火災事件應急處理預案

（1）列車火災應急處理預案應按列車在站臺或區(qū)間發(fā)生火災兩種情況分別制訂，并應明確司機、行車調(diào)度、值班站長等崗位職責和工作流程等主要內(nèi)容。

（2）當列車在區(qū)間發(fā)生火災，應遵循只要列車能繼續(xù)運行，應繼續(xù)運行至就近車站的原則。預案應按列車能繼續(xù)運行或無法運行兩種情況分別制訂各崗位職責和工作流程。

（3）到站列車發(fā)生火災時的應急處理應符合下列規(guī)定：

a) 列車司機迅速打開車門，引導列車上的乘客向站臺疏散；

b) 行車值班員立即向公安部門和公安消防機構(gòu)報警；

c) 行車值班員向控制中心報告現(xiàn)場情況，控制中心啟動自身預案；

d) 根據(jù)控制中心命令指揮后續(xù)列車，采取措施防止后續(xù)列車進站；

e) 車站廣播通知、組織和引導車站內(nèi)乘客進行緊急疏散，搶救傷員；

f) 在車站出入口處設立警告標志，阻止人員進入車站；

g) 值班站長帶領(lǐng)工作人員帶好滅火器具，撲救初起火災；

h) 按實際情況關(guān)閉相關(guān)機電及空調(diào)設備，開啟事故照明和啟動相應的送風及排煙程序；

i) 消防隊到達現(xiàn)場后，派人引導到火災現(xiàn)場進行撲救。

（4）列車在區(qū)間發(fā)生火災，能繼續(xù)運行時的應急處理應符合下列規(guī)定：

a) 司機迅速向控制中心和兩端車站報告，維持運行至就近車站，引導乘客使用車上滅火器進行滅火；

b) 行車值班員立即向公安部門和公安消防機構(gòu)報警，報告值班站長和行車調(diào)度；通知相關(guān)崗位人員執(zhí)行列車火災緊急疏散預案；廣播通知和引導乘客進行緊急疏散；

c) 根據(jù)控制中心命令指揮現(xiàn)場列車，將原停靠列車開走，防止后續(xù)列車進站；

d) 值班站長帶領(lǐng)工作人員疏散站臺、站廳乘客；在車站出入口處設立警告標志，阻止人員進入車站；做好滅火、疏散列車內(nèi)乘客的準備；

e) 列車進站后執(zhí)行到站列車發(fā)生火災時的處理程序。

（5）列車在區(qū)間發(fā)生火災，無法繼續(xù)運行時的應急處理應符合下列規(guī)定：

a) 司機迅速判明火情，立即向控制中心和兩端車站報告；用標準用語進行廣播宣傳，穩(wěn)定乘客情緒，引導乘客使用車內(nèi)滅火器滅火和進行緊急疏散；

b) 兩端車站行車值班員接到火災的報告后，立即報告值班站長；通知相關(guān)崗位人員；開啟相應的隧道照明；做好乘客廣播；

c) 環(huán)控調(diào)度應按列車火災實際情況指揮啟動相應的送風及排煙程序；

d) 值班站長帶領(lǐng)工作人員疏散站臺、站廳內(nèi)乘客：在車站出入口處設立警告標志，阻止人員進入車站；進入隧道協(xié)助乘客疏散；消防隊到達現(xiàn)場后，派人引導到火災現(xiàn)場進行撲救；

e) 根據(jù)控制中心命令，防止后續(xù)列車繼續(xù)駛?cè)雲(yún)^(qū)間。

4、車站其他預案

為確保城市軌道交通運營安全，除火災應急預案外，運營單位還應建立毒氣、爆炸、劫持人質(zhì)等突發(fā)事件應急預案。

五、車務安全應急處理預案

城市軌道交通運營單位應組織制訂車務安全應急處理預案，該預案應規(guī)定車站、客車司機及車廠行車有關(guān)人員對乘客服務、行車組織、調(diào)車作業(yè)等工作中可能發(fā)生的各種應急事件、事故的處理程序。

六、乘客疏散預案

1、一般規(guī)定

因發(fā)生火災等突發(fā)事件需要疏散乘客時，各崗位工作人員應密切配合、協(xié)調(diào)動作，根據(jù)指揮進行乘客疏散作業(yè)。

2、行調(diào)采取措施

（1）根據(jù)事件現(xiàn)場情況及時發(fā)布封鎖該站、組織列車在事發(fā)站通過、將車站內(nèi)乘客疏散出站及區(qū)間列車內(nèi)乘客疏散等命令。

（2）當列車被迫停于區(qū)間而無法駛?cè)胲囌具M行乘客疏散時，應及時下達區(qū)間疏散乘客的命令。同時，應做到：

a) 立即關(guān)閉后方信號機，阻止列車進入該區(qū)間，對已進入該區(qū)間的其他列車應盡量采取措施使其退回后方站；

b) 根據(jù)列車停車位置，向車站及司機發(fā)布疏散乘客的命令，命令中應指明疏散方向及注意事項。

3、列車司機采取措施

（1）當列車迫停于區(qū)間時，利用列車廣播對乘客進行解釋，穩(wěn)定乘客情緒，防止秩序混亂。

（2）迫停于區(qū)間的列車需要就地疏散乘客時，在得到調(diào)度命令后，配合車站工作人員按行調(diào)指定的車站和方向組織乘客疏散。

（3）列車在運行中發(fā)生火災時，在積極撲救的同時，對乘客進行廣播宣傳，穩(wěn)定乘客情緒，需在區(qū)間疏散乘客時，按區(qū)間疏散措施執(zhí)行。

4、車站工作人員采取措施

（1）迫停于區(qū)間的列車需要疏散乘客時，車站工作人員應采取如下措施：

a) 接到行調(diào)下達的就地疏散乘客的命令后，組織相關(guān)搶險人員攜帶工具趕赴現(xiàn)場，與列車司機取得聯(lián)系后，說明乘客疏散方法等有關(guān)事項后進行列車乘客疏散；

b) 對乘客進行廣播宣傳，穩(wěn)定乘客情緒，防止秩序混亂；

c) 在疏散過程中，采取各種措施防止乘客進入不安全區(qū)域；為乘客提供各種幫助，提示走行線路和注意事項，防止意外事故發(fā)生；

d) 疏散完畢后，現(xiàn)場負責人撤離現(xiàn)場前對車廂內(nèi)外進行清查，確認乘客及搶險人員已全部撤離，線路無障礙后將情況向搶險負責人報告。

（2）列車在到達車站后進行乘客疏散時，使用車站廣播及口頭進行宣傳，上車組織乘客疏散。

（3）停止售檢票，開啟所有能使用的出入口，同時阻止人員進入車站。

（4）搶險人員積極妥善搶救傷員，與專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系請求救護，并派人到指定出入口等候救護車。

七、滅火和應急疏散演練

1、目的

（1）使各級指揮人員、各行動組和有關(guān)工作人員熟悉相關(guān)應急預案，清楚各自的職責。

（2）檢驗各級應急預案的實用性和可操作性。

（3）檢驗城市軌道交通運營單位在緊急情況下的應急組織指揮、通信、滅火、疏散和救護等方面的實戰(zhàn)能力，積累應對火災等突發(fā)事件的實戰(zhàn)經(jīng)驗。

（4）檢驗各類設備在緊急情況下的運行狀態(tài)和可能存在的問題。

2、一般規(guī)定

（1）城市軌道交通運營單位應根據(jù)各級應急預案要求制訂各級滅火和應急疏散演練計劃并積極組織實施。

（2）城市軌道交通運營單位應至少每年組織一次全機構(gòu)的滅火和應急疏散演練。

（3）城市軌道交通運營單位應組織各車站至少每年進行兩次滅火和應急疏散演練。

（4）城市軌道交通運營單位應在滅火和應急疏散演練前至少15天向當?shù)毓膊块T和公安消防機構(gòu)上報滅火和應急疏散演練計劃，獲得批準后方可舉行滅火和應急疏散演練。滅火和應急疏散演練應在當?shù)毓膊块T和公安消防機構(gòu)的指導和配合下進行。

（5）滅火和應急疏散演練應在城市軌道交通線路投入正式運營前或在投入運營后的非運營時間內(nèi)進行。

（6）參加滅火和應急疏散演練的人員可以是城市軌道交通運營單位工作人員和身體健康的成年志愿者。

（7）在模擬實際火災條件下的所有演練中，應注意對火源及煙氣的控制，防止疏散隊伍混亂及對演練人員的傷害。

3、疏散演練的內(nèi)容

滅火和應急疏散演練組織及內(nèi)容應包括：

a) 指揮人員。公安消防機構(gòu)到達之前指揮滅火和應急疏散工作；

b) 通訊聯(lián)絡組。報告火警，與相關(guān)部門聯(lián)絡，迎接消防車輛，傳達指揮員命令；

c) 疏散引導組。維持火場秩序，引導乘客疏散，搶救重要物資；

d) 滅火行動組。按照預案要求，及時到達現(xiàn)場撲救火災；

e) 安全防護救護組。救護受傷人員，準備必要的醫(yī)藥用品；

f) 其他必要的組織。

4、演練的組織

（1）演練時應在城市軌道交通運營車站入口處設置帶有“正在進行消防演練”字樣的標志牌。

（2）演練結(jié)束后，應總結(jié)問題，做好記錄，修訂預案內(nèi)容，解決演練中暴露出的問題。

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