消防人《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》的12個(gè)要求解讀,都與你相關(guān)!
文章來(lái)源:www.gdhenghong.com作者:海灣消防公司人氣:1290日期:2019-06-28 11:27:20
當(dāng)前,消防執(zhí)法工作中還存在審批難、執(zhí)法隨意、消防中介行業(yè)壟斷和權(quán)力尋租等問(wèn)題,與新時(shí)代新任務(wù)新要求不相適應(yīng)。
2019年5月30日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》廳字【2019】34號(hào)的通知,該通知對(duì)當(dāng)前的消防執(zhí)法工作進(jìn)行了深度分析及改革。重大舉措如下:
01
取消消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可
本意見(jiàn)正式出臺(tái)后,2014年發(fā)布的129號(hào)令《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》中要求的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不需要了。
取消消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)許可制度,消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)結(jié)論不再作為消防審批的前置條件,企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
02
簡(jiǎn)化公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查
單位不遵守消防安全法律法規(guī)的行為記入信用檔案,將會(huì)對(duì)其未來(lái)的經(jīng)營(yíng)起到影響。
消防部門制定公眾聚集場(chǎng)所消防安全標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布,提供告知承諾書格式文本。
公眾聚集場(chǎng)所在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或依法具備投入使用條件后,通過(guò)在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或當(dāng)面提交申請(qǐng),向消防部門作出其符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的承諾后即可投入使用、營(yíng)業(yè)。
消防部門應(yīng)及時(shí)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)未作出承諾或承諾失實(shí)的,應(yīng)依法責(zé)令其改正并予以處罰,記入信用記錄;對(duì)存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,依法責(zé)令其停止使用、營(yíng)業(yè)并依法依規(guī)從重處罰。
03
放寬消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入限制
消防產(chǎn)業(yè)政策完全放開(kāi),以后技術(shù)含量低、規(guī)模小的消防生產(chǎn)企業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng);CCCF強(qiáng)制認(rèn)證也將走入歷史,認(rèn)證行業(yè)迎來(lái)了更大的機(jī)遇。以往靠行業(yè)壟斷的認(rèn)證機(jī)構(gòu),只有提高服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)費(fèi)用,才不會(huì)被市場(chǎng)淘汰。
市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同應(yīng)急管理部將強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄中的13類消防產(chǎn)品調(diào)整出目錄,改為自愿性認(rèn)證,僅保留公共場(chǎng)所、住宅使用的火災(zāi)報(bào)警產(chǎn)品、滅火器、避難逃生產(chǎn)品的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。
04
實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管
“雙隨機(jī)一公開(kāi)”從源頭上消除了灰色尋租行為。

加強(qiáng)消防安全事中事后監(jiān)管,制定年度檢查計(jì)劃,明確抽查范圍、抽查事項(xiàng)和抽查細(xì)則,合理確定抽查比例和頻次。
05
嚴(yán)格限制處罰自由裁量權(quán)
今后,消防執(zhí)法處罰隨意性不會(huì)有了,處罰的規(guī)范化是消防內(nèi)部自我升級(jí)更新的結(jié)果,社會(huì)單位必定大大歡迎,也會(huì)轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕妼?duì)消防的片面認(rèn)知。限制處罰自由裁量權(quán),最直接的就是游走在灰色空間的事情不能干了。
制定統(tǒng)一的消防行政處罰裁量基準(zhǔn),細(xì)化量化具體的處罰條件、情形、種類和幅度,加強(qiáng)對(duì)處罰裁量情況的日常抽查,防止標(biāo)準(zhǔn)不一、執(zhí)法隨意。
06
實(shí)行消防執(zhí)法全程監(jiān)督
消防執(zhí)法監(jiān)督終于與其他行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)督方式同步,將會(huì)為提升單位消防安全管理起到重要的作用,也為消防工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變起到了幫助作用。
全面實(shí)施消防執(zhí)法全過(guò)程記錄,同步應(yīng)用執(zhí)法記錄儀和執(zhí)法場(chǎng)所音視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。全面落實(shí)消防執(zhí)法事項(xiàng)法制審核制度,每項(xiàng)執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)合法性審查。全面推行消防執(zhí)法公示制度,將執(zhí)法依據(jù)、人員、程序、結(jié)果和文書等信息全部公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
07
推行消防監(jiān)管“一網(wǎng)通辦”
取消了消防驗(yàn)收、備案,對(duì)于大眾創(chuàng)業(yè)是一大利好,不會(huì)因?yàn)橄篱T檻而開(kāi)不了業(yè)。將消防事項(xiàng)各環(huán)節(jié)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理,最大限度減少了人員干預(yù),壓縮權(quán)力尋租的空間,陽(yáng)光消防值得期待。
完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法工作機(jī)制,運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù),全時(shí)段、可視化監(jiān)測(cè)消防安全狀況,實(shí)時(shí)化、智能化評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)差異化精準(zhǔn)監(jiān)管。
08
強(qiáng)化火災(zāi)事故倒查追責(zé)
強(qiáng)調(diào)消防安全責(zé)任,相關(guān)的工程建設(shè)單位、維保公司、消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等都將列入消防責(zé)任事故追責(zé)名單。目前,基于人工智能的社會(huì)單位安全自管系統(tǒng)已越來(lái)越得到社會(huì)認(rèn)可,是提升單位消防安全管理水平的可靠工具。
逐起組織調(diào)查造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi),倒查工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等各方主體責(zé)任。
09
嚴(yán)肅消防執(zhí)法責(zé)任追究
消防執(zhí)法人員首先要守法,這是基礎(chǔ)。
建立健全消防執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,明確執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員具體責(zé)任。
10
嚴(yán)禁消防人員及其近親屬違規(guī)從業(yè)
回避制度、避免裙帶關(guān)系是企業(yè)、政府需要共同面對(duì)的問(wèn)題,解決好了能夠支撐企業(yè)、行業(yè)良性發(fā)展,維護(hù)公平正義。
制定消防人員職業(yè)規(guī)范,明確消防人員及其近親屬?gòu)臉I(yè)限制,嚴(yán)格落實(shí)回避制度。
11
消防部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織脫鉤
離退休人員在消防行業(yè)協(xié)會(huì)任職不允許領(lǐng)取報(bào)酬。
取消消防部門與消防行業(yè)協(xié)會(huì)的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系,做到職能、人員、財(cái)務(wù)完全分離。
12
優(yōu)化便民利企服務(wù)
“放、管、服”核心是落在服務(wù)上。
全面清理消防執(zhí)法領(lǐng)域于法無(wú)據(jù)的證明材料,能夠通過(guò)部門交互獲取的信息不再要求單位和個(gè)人提供。
2018年消防體制改革已經(jīng)順利完成,其更多的是宏觀層面的改革?,F(xiàn)如今,消防改革已進(jìn)入深水區(qū),更大變局已然來(lái)臨。
此次中央通過(guò)的“深化消防執(zhí)法改革意見(jiàn)”更多地體現(xiàn)在消防微觀改革上,涉及到消防各行各業(yè)的人、財(cái)、物,其影響勢(shì)必更加深遠(yuǎn)、更加重大,相信在黨中央的英明領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)的消防事業(yè)會(huì)更具勃勃生機(jī)。
附:文件









海灣安全技術(shù)有限公司主營(yíng):海灣消防報(bào)警系統(tǒng)銷售報(bào)價(jià),消防工程改造,氣體滅火、電氣火災(zāi)安裝,售后安裝維修,檢測(cè),調(diào)試,海灣消防網(wǎng)址:http://www.gdhenghong.com/;海灣服務(wù)熱線:18910580194
此文關(guān)鍵字:
消防人《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》的12個(gè)要
相關(guān)資訊
- 海灣新一代無(wú)線火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)|突破布線限制,讓消防覆蓋更多場(chǎng)景
- 海灣火災(zāi)探測(cè)器出現(xiàn)多個(gè)設(shè)備重碼怎么辦
- 消防企業(yè)如何掙脫隱性收益的枷鎖
- 防火窗如何實(shí)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉的功能?
- 海灣5000主機(jī)點(diǎn)位故障解決方案
- 防火卷簾兩側(cè)的專用感溫火災(zāi)探測(cè)器,跨越防火分區(qū)是否需設(shè)短路隔離器?
- 海灣消防總線設(shè)備注冊(cè)總數(shù)與實(shí)際設(shè)備數(shù)量不符合——原因、影響及對(duì)策研究
- 護(hù)航數(shù)字基建 | 海灣半導(dǎo)體與數(shù)據(jù)中心消防解決方案
- 新規(guī)深度解讀|GB 46034-2025公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查規(guī)則
- 氣體滅火控制器主電源連接不符合消防電源要求
推薦文章
- 海灣消防主機(jī)熱敏打印機(jī)故障解決辦法
- 海灣消防設(shè)備短路或接地故障導(dǎo)致控制器損壞之分析與防范
- 海灣消防通訊總線故障怎么解決
- 防火卷簾兩側(cè)的專用感溫火災(zāi)探測(cè)器,跨越防火分區(qū)是否需設(shè)短路隔離器?
- 新規(guī)發(fā)布:學(xué)生宿舍必須安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或具有聯(lián)網(wǎng)功能的獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)器!
- 氣體探測(cè)器如何與防爆風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)?
- 關(guān)于“海灣消防放氣勿入指示燈故障,不能聯(lián)動(dòng)閃亮”問(wèn)題的分析與改進(jìn)建議
- 室內(nèi)消火栓動(dòng)壓不達(dá)標(biāo)該咋辦?
- 【圖解】海灣主機(jī)故障現(xiàn)象集合及維修處理經(jīng)驗(yàn)分享
- 海灣吸氣式感煙探測(cè)器使用場(chǎng)景
接線示意圖
- 海灣新一代無(wú)線火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)|突破布線限制,讓消防覆蓋更多場(chǎng)景
- 海灣火災(zāi)探測(cè)器出現(xiàn)多個(gè)設(shè)備重碼怎么辦
- 消防企業(yè)如何掙脫隱性收益的枷鎖
- 防火窗如何實(shí)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)自行關(guān)閉的功能?
- 海灣5000主機(jī)點(diǎn)位故障解決方案
- 防火卷簾兩側(cè)的專用感溫火災(zāi)探測(cè)器,跨越防火分區(qū)是否需設(shè)短路隔離器?
- 海灣消防總線設(shè)備注冊(cè)總數(shù)與實(shí)際設(shè)備數(shù)量不符合——原因、影響及對(duì)策研究
- 護(hù)航數(shù)字基建 | 海灣半導(dǎo)體與數(shù)據(jù)中心消防解決方案
- 新規(guī)深度解讀|GB 46034-2025公眾聚集場(chǎng)所消防安全檢查規(guī)則
- 氣體滅火控制器主電源連接不符合消防電源要求






蘇公網(wǎng)安備32058102002150號(hào)