3月1日施行 | “新規(guī)定”破解住宅物業(yè)消防“老難題”

文章來源：www.gdhenghong.com作者：海灣消防公司人氣：1275日期：2022-04-18 11:34:02

3月1日施行 | “新規(guī)定”破解住宅物業(yè)消防“老難題”

1月7日，江蘇省消防救援總隊召開新聞發(fā)布會，解讀《江蘇省住宅物業(yè)消防安全管理規(guī)定》。據(jù)悉，該新規(guī)去年12月31日正式公布，將于今年3月1日起正式實施。

數(shù)字顯示：2016年至2020年五年間，江蘇全省共發(fā)生住宅類火災36945起，占火災總起數(shù)的46.66%，造成326人死亡，占火災亡人總數(shù)的78.12%。該省近80%以上的消防舉報投訴，如堵塞通道、占用防火間距等火災隱患，都與業(yè)主、業(yè)主委員會、消防安全管理人等主體的消防安全職責履行不到位有關。

該省是較早啟動該新規(guī)起草工作的省份。即將于3月1日實施的該規(guī)定，不但明確了物業(yè)在消防安全管理中的職責，也推出了不少創(chuàng)新舉措。

《規(guī)定》明確將消防安全隱患突出的老舊住宅小區(qū)納入改造計劃，保障住宅小區(qū)消防車通道不被占用；同時還明確走道、電梯等公共空間禁止停放電動自行車，并從法規(guī)層面賦予了物業(yè)公司一定的管理權限。具體分析如下：

· 住宅物業(yè)消防安全 ·

管理職責這樣劃分

《規(guī)定》明確政府、各部門和業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會以及物業(yè)服務企業(yè)等主體消防安全責任，形成全面系統(tǒng)的住宅物業(yè)消防安全責任體系。

業(yè)主是住宅物業(yè)消防安全責任人。《規(guī)定》要求，業(yè)主應當委托或者明確統(tǒng)一管理人負責住宅物業(yè)消防安全管理工作，受托代行具體消防安全管理工作；業(yè)主大會、業(yè)主委員會依法承擔督促業(yè)主、物業(yè)使用人遵守消防法律規(guī)定等管理責任，確保消防管理要求落到實處。

對于政府各職能部門的職責，《規(guī)定》明確公安、燃氣、電力行政管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等部門按照職責分工，共同做好居民住宅區(qū)消防安全工作，建立部門協(xié)調聯(lián)動和銜接處理機制。

作為住宅物業(yè)的直接管理和維護者，物業(yè)服務企業(yè)在住宅物業(yè)消防安全管理方面的責任有哪些具體要求？《規(guī)定》強調，物業(yè)服務企業(yè)應當依法對管理區(qū)域內的共用消防設施進行維護管理；制定并落實服務區(qū)域的消防安全制度、操作規(guī)程，組織對所屬員工進行消防安全培訓、消防疏散逃生演練；制定滅火和應急疏散預案，發(fā)現(xiàn)火災及時報警，積極協(xié)助組織撲救并保護火災現(xiàn)場，協(xié)助火災事故調查。

· 老舊小區(qū)無物業(yè)服務 ·

消防安全這樣落實

針對不少老舊小區(qū)無物業(yè)管理的情況，《規(guī)定》對老舊住宅提出特別要求，明確地方各級人民政府應將消防安全隱患突出的老舊住宅小區(qū)納入改造計劃，配備相應的消防設施、器材，改善老舊住宅小區(qū)消防安全條件；鼓勵和支持在老式磚木結構等火災危險性較高的住宅，安裝獨立式火災探測報警器、簡易噴淋裝置、局部應用自動噴水系統(tǒng)。

同時，《規(guī)定》明確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在總建筑面積超過十萬平方米、總居住人口超過五千人或者消防安全條件較差的住宅小區(qū)推動建立微型消防站，配備必要的滅火救援器材和防護裝備，并根據(jù)需要在消防安全重點部位和遠離微型消防站的適當位置設置滅火逃生器材配置點。

· 電動車停放充電難 ·

《規(guī)定》這樣要求

《規(guī)定》的另一大亮點是，對住宅區(qū)電動車停放和充電設施的建設與管理進行規(guī)范。

近年來，住宅區(qū)停車難的問題凸顯，住宅區(qū)及周邊車位嚴重不足，私家車停放尤其是夜間需在住宅區(qū)停車的剛性需求日趨強烈。為此，《規(guī)定》明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當在老舊住宅小區(qū)周邊，協(xié)調采取擴充車位、引導分流停車、潮汐停車等措施，保障住宅小區(qū)消防車通道不被占用。

針對住宅區(qū)電動車充電設施不足的問題，《規(guī)定》提出推進電動自行車集中停放、充電，要求新建、改建住宅小區(qū)的建設單位應當同步建設充電設施或者預留充電設施建設條件，鼓勵已建成的住宅小區(qū)設置電動自行車集中停放場地和充電設施。

· 社區(qū)消防安全風險多 ·

這些行為將被禁止

《規(guī)定》中明確了單位和個人在住宅物業(yè)消防安全管理中的禁止性行為。《規(guī)定》強調統(tǒng)一管理人管理責任，要求對違規(guī)停放電動自行車或者違反用電安全要求私拉電線和插座為電動自行車充電的，應當予以勸阻，不聽勸阻的應當依法采取合理措施予以制止。

針對居民隨意停車占用消防車通道等違法行為，《規(guī)定》明確提出，禁止在住宅物業(yè)區(qū)域內占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行，占用消防車登高操作場地或者設置妨礙舉高消防車作業(yè)和消防車通行的綠化、障礙物。

來源：江蘇人民政府網(wǎng)，海灣消防公司

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